Die kostenlose Unterkunftsbescheinigung beschränkt sich nicht auf einen einfachen handschriftlichen Brief. In den letzten Jahren haben die Präfekturen, die CAF und die Vermieter ihre Anforderungen an die Form und die damit verbundenen Unterlagen verschärft. Die Verfassung des Gebrauchsüberlassungsvertrags und dessen steuerliche Auswirkungen zu beherrschen, verhindert administrative Blockaden, die wir regelmäßig in Mietverträgen, Aufenthaltstiteln oder Anträgen auf Wohnhilfe antreffen.
Gebrauchsüberlassung und Unterkunftsbescheinigung: zwei unterschiedliche Dokumente
Die Verwechslung zwischen der Unterkunftsbescheinigung und dem Gebrauchsüberlassungsvertrag (Commodat) bleibt der häufigste Fehler. Die Bescheinigung ist ein deklaratives Dokument, das für die Behörden bestimmt ist. Der Gebrauchsüberlassungsvertrag ist ein zivilrechtlicher Vertrag, der durch die Artikel 1875 bis 1891 des Bürgerlichen Gesetzbuchs geregelt ist und die gegenseitigen Verpflichtungen zwischen dem Gastgeber und dem Gast festlegt.
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Wenn der Gast die Wohnung des Gastgebers teilt, ist kein Vertrag rechtlich erforderlich. Sobald jedoch der Gast allein eine leerstehende Wohnung bewohnt (z. B. Zweitwohnung, ungenutzte Wohnung), wird die Erstellung eines Gebrauchsüberlassungsvertrags notwendig, um die Nutzung ohne Miete zu formalisieren.
Die Prozedur für kostenlose Unterkunft beschreibt die Angaben, die je nach Situation in jedes Dokument aufgenommen werden müssen.
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Ein gut verfasster Gebrauchsüberlassungsvertrag präzisiert die Dauer (bestimmt oder unbestimmt), die Bezeichnung des Objekts, die umlegbaren Kosten und die Rückgabebedingungen. Ohne diese Angaben setzt sich der Eigentümer dem Risiko einer Umqualifizierung in einen mündlichen Mietvertrag durch einen Richter aus, mit allen Schutzmaßnahmen des Mietrechts, die dann zugunsten des Bewohners gelten würden.
Unterkunftsbescheinigung für Aufenthaltstitel oder Mietdossier: aktualisierte Anforderungen
Die Vorlagen, die auf service-public.fr und den Präfekturseiten verbreitet werden, wurden in den letzten Jahren aktualisiert. Die Präfekturen und Konsulate verlangen nun ein systematisches Dreigespann für Anträge auf studentische Aufenthaltstitel oder berufliche Mobilität:
- Eine unterschriebene Unterkunftsbescheinigung, die die vollständige Identität des Gastgebers und des Gastes, die Adresse des Wohnsitzes und das Datum des Beginns der Unterkunft angibt.
- Eine Kopie des Ausweisdokuments des Gastgebers (gültiger Personalausweis oder Reisepass).
- Ein aktueller Nachweis des Wohnsitzes des Gastgebers (Stromrechnung, Steuerbescheid, Mietquittung von weniger als drei Monaten).
Diese verstärkte Formalisierung gilt auch für klassische Mietdossiers. Plattformen wie DossierFacile raten ausdrücklich jungen Menschen und Studenten, ihre Situation der kostenlosen Unterkunft mit diesen drei Unterlagen zu formalisieren, um ein glaubwürdiges Dossier aus Sicht der Vermieter zu erstellen. Ein einfacher formloser Brief reicht in den meisten Fällen nicht mehr aus.
Fehler, die ein Präfekturdossier blockieren
Wir beobachten drei häufige Gründe für Ablehnungen: abgelaufener Wohnsitznachweis (älter als drei Monate), fehlende handschriftliche Unterschrift auf der Bescheinigung oder Inkonsistenz zwischen der angegebenen Adresse und der im Nachweis. Einige Präfekturen lehnen auch Bescheinigungen ab, die von einem Mieter ausgestellt wurden, dessen Mietvertrag die Unterbringung Dritter ausdrücklich verbietet.
Steuerliche Auswirkungen und Steuererklärung: Was der Gastgeber konkret riskiert
Die kostenlose Unterkunft generiert kein deklarierbares Einkommen aus Immobilien, aber die Steuerbehörde erwartet von beiden Parteien eine kohärente Erklärung ihrer Wohnsituation.
Der Gastgeber muss die untergebrachte Person in seiner Einkommensteuererklärung angeben, wenn es sich um ein Mitglied des steuerlichen Haushalts handelt. Für einen nicht zugehörigen Dritten gibt es kein spezifisches Feld, aber der Eigentümer muss die Nutzung der Wohnung bei der Erklärung der Immobiliennutzung (jährliche Pflicht seit der Reform der Wohnsteuer) melden.
Auf der Seite des Gastes hat die Situation direkte Auswirkungen auf die Sozialleistungen. Die CAF berechnet die Ansprüche basierend auf dem geldwerten Vorteil der Unterkunft, was den Betrag des RSA oder der Wohnbeihilfen reduzieren kann. Der Gast muss seine Situation der CAF genau melden: Adresse, Identität des Gastgebers, keine Miete.
Wohnsteuer auf Zweitwohnungen
Wenn der Gast allein eine als Zweitwohnung klassifizierte Unterkunft bewohnt, bleibt die Wohnsteuer fällig. Die Frage, wer sie zahlt, hängt von den Bestimmungen des Gebrauchsüberlassungsvertrags ab. Ohne ausdrückliche Klausel bleibt der Eigentümer zahlungspflichtig. Wir empfehlen, diesen Punkt im Vertrag schriftlich festzuhalten, um Streitigkeiten zu vermeiden.
Hausratversicherung der untergebrachten Person: echte Pflicht oder Empfehlung
Die Antwort hängt von der Art der Nutzung ab. Wenn der Gast unter demselben Dach wie der Gastgeber lebt, kann er durch die Hausratversicherung des Gastgebers gedeckt sein, vorausgesetzt, die Versicherungsgesellschaft wird informiert. Die meisten Verträge decken die “gewöhnlichen Bewohner” des Haushalts ab, aber eine fehlende Meldung kann im Schadensfall zu einer Ablehnung der Kostenübernahme führen.
Wenn der Gast die Wohnung allein bewohnt, muss er eine eigene Hausratversicherung abschließen. Ohne Mietvertrag kann er nicht rechtlich wie ein Mieter gezwungen werden, aber seine Haftpflicht bleibt im Falle von Wasserschäden oder Feuer bestehen. Der Gastgeber hat ein großes Interesse daran, die Gebrauchsüberlassung an die Vorlage einer Versicherungsbescheinigung zu knüpfen.
Beendigung der kostenlosen Unterkunft und Notfallmaßnahmen
Die kostenlose Unterkunft kann jederzeit enden, wenn sie unbefristet ist, vorausgesetzt, es wird eine angemessene Kündigungsfrist eingehalten. Bei einem befristeten Gebrauchsüberlassungsvertrag kann der Eigentümer die Wohnung nicht vor Ablauf der Frist zurückfordern, es sei denn, es liegt ein schwerwiegendes Verschulden des Bewohners vor.
Im Falle einer plötzlichen Beendigung kann die untergebrachte Person die 115 (sozialer Notruf) kontaktieren, sich an das CCAS ihrer Gemeinde wenden oder, falls die Situation anhält, einen DALO-Antrag stellen. Diese Einrichtungen sind den Personen in kostenloser Unterkunft oft wenig bekannt, die sich nicht als “obdachlos” wahrnehmen, obwohl sie von einem Tag auf den anderen dazu werden können.
Die Erstellung eines Gebrauchsüberlassungsvertrags mit einer Kündigungsklausel (ein bis drei Monate je nach Dauer der Nutzung) schützt beide Parteien und gibt dem Gast die Zeit, ein solides Mietdossier mit Unterstützung der Unterkunftsbescheinigung zusammenzustellen.